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        2. 關于《壽寧縣生活垃圾減量分類處置專項治理三年行動方案》的政策解讀

          來源:本網 發布時間: 2021-10-20 16:48
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           關于《壽寧縣生活垃圾減量分類處置專項治理三年行動方案》的政策解讀

           

          一、背景依據

          根據《福建省人民政府辦公廳轉發省發改委省住建廳關于福建省生活垃圾分類制度實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕148號)《福建省城鄉生活垃圾管理條例》《寧德市人民政府辦公室關于印發寧德市生活垃圾分類工作實施方案的通知》(寧政辦〔2018〕249號)和《寧德市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定,結合我縣實際,制定《壽寧縣生活垃圾減量分類處置專項治理三年行動方案》(以下簡稱《方案》)。

          二、制定《方案》必要性

          近年來,隨著我縣社會經濟的快速發展、城市化進程的加快以及人民生活水平的迅速提高,全縣生產與生活過程中產生的垃圾廢棄物也隨之增加,生活垃圾占用土地、污染環境現狀以及對人們健康的影響也越加明顯。據統計,全縣2018年至2021年運往安寧生活垃圾填埋場垃圾總量逐年上升,填埋場60萬立方米容積量將在2021年底飽和。為實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處置目標,有效解決生活垃圾治理工作存在的問題,完善處置終端建設的必要性緊迫性,制定實施該方案意義重大,能夠全面推進全縣域垃圾分類治理與處置。

          一是加強源頭治理管控。解決生活垃圾隨意傾倒、亂堆亂放的問題,提高分類投放意識,改善生活垃圾與其他垃圾混裝現象,形成“垃圾分類齊參與,美化環境共受益”的良好局面。

          二是強化資源回收利用。通過分類處置,變廢為寶,提高生活垃圾資源化利用水平,有效實現垃圾減量化和資源化目標,減輕終端處理總量和財政支出負擔。

          三是提升城鄉建設品質。目前,我縣處于城鄉建設發展的重要節點,為持續鞏固鄉村振興成果,改善人居環境,提升城鄉建設品質,制定實施《壽寧縣生活垃圾減量分類處置專項治理三年行動方案》是提升城鄉環境治理的重要舉措,通過政府主導、部門聯動、城鄉統籌,依法全面推進城鄉環境綜合治理。

          三、《方案》的主要內容

          《方案》主要分四部分:第一部分“主要任務”,第二部分“分類標準”,第三部分“工作措施”,第四部分“保障措施”。

          (一)主要任務。分為三個階段,到2021年底,以犀溪鎮、竹管垅鄉為中心建成兩個生活垃圾分類示范鄉鎮,城區建立陽光水岸和龍庭國際兩個小區生活垃圾分類示范點建設工作已經十個省級鄉村振興試點村全面實現生活垃圾“干濕”分離制度;到2022年底,在鞏固“兩個小區、兩個鄉鎮、十個村落”基本建成生活垃圾干濕分離分類示范點的基礎上,其余中心城區社區和各鄉鎮,至少完成5個小區或村落,建成生活垃圾分類示范點。中心城區公共機構基本實現垃圾分類全覆蓋,各鄉鎮公共機構基本實現垃圾分類覆蓋率65%以上,各學校生活垃圾分類知識普及率達到100%;到2023年底,中心城區所有社區、小區、主干街道全部完成垃圾分類制度建設,各鄉鎮基本建成生活垃圾分類制度體系。全縣生活垃圾分類知曉率不低于90%,垃圾分類覆蓋率達到75%,無害化處理率達100%,使生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉運工作走上正軌。

          (二)分類標準。按照中央、省、市有關文件要求,將有害垃圾作為強制分類的類別之一,結合《城市生活垃圾分類及其評價標準》《福建省城鄉生活垃圾管理條例》《寧德市生活垃圾分類操作指南》與我縣實際情況,將生活垃圾分為“干濕”兩大類和通用四大類。

          (三)工作措施。一是全鎮域“干濕”分類鄉鎮和十個省級鄉村振興試點村,強制實行“干濕”分類制度,其余鄉鎮在三年行動工作推進中以社區或行政村為單位,開展生活垃圾分類試點建設工作。二是對生活垃圾分類試點社區和村落實現“五個全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋,生活垃圾分類宣傳動員全覆蓋,生活垃圾分類獎懲機制全覆蓋。三是全縣機關企事業單位完成內部生活垃圾分類制度。全縣域實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、無害處理、資源處理。

          (四)保障措施。主要從加強組織領導、強化部門協作、落實政策保障方面提出要求。

          四、《方案》關鍵詞詮釋及處置原則

          《方案》所稱生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰付費的原則。

          五、實施范圍

          《方案》適用范圍為壽寧縣行政區域。

           

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